|
|
|
Aktørenes
ansvar Kvalitetsikring er rettet
mot gjennomføring av prosesser og utarbeiding av dokumentasjon for å
sikre at plan- og utviklingsprosessene for hytteutvikling kan bidra
til et godt resultat - og ikke mot resultatet i seg selv slik
bærekraftsindikatorene gjør. Intensjonen er at gode prosesser med
riktig dokumentasjon skal bidra til et godt resultat.
Kvalitetsikring er direkte knyttet til det ansvaret de enkelte
aktørene (grunneier/utbygger, kommune, fylkesmannen, fylkeskommune,
Innovasjon Norge (tidl. SND) og Statens Vegvesen har for å sikre
effektive og gode plan- og gjennomføringsprosesser.
Planlegging er et nødvendig, men ikke tilstrekkelig, virkemiddel i
hytteutviklingen. Kvalitetsikring må sikre at planer i hovedsak lar
seg gjennomføring i forhold til økonomi og andre aspekter. Planer
som helt eller delvis ikke gjennomføres etter intensjonene, er ikke
tilpasset riktige forutsetninger for gjennomføring. Årsakene kan
være flere. Utbyggingskonseptet kan ha svak markedstilpassing, det
kan være for høye kostnader til infrastruktur, utbygging kan være
tilpasset eiendomsstruktur uten et forpliktende samarbeid, eller det
kan være ønske fra grunneiere om å bruke reguleringsplanen som en
langsiktig plan og "bankbok".
Gjennomføring av vedtatte detaljplaner innen rimelig tid
(reguleringsplaner og bebyggelseplaner) vil være en viktig
forutsetning for bærekraftig hytteutvikling. Detaljerte
reguleringsplaner vil være dårlig egnet som langsiktige strategiske
planer. Mange grunneiere vil derfor ha behov for å replanlegge i
områder med gamle reguleringsplaner fordi etterspørselen i markedet
og miljøkrav krever nye planløsninger. Grunneierne og kommunene bør
derfor i større grad vurdere byggetrinn i reguleringsplaner for
hytter, der kun det byggetrinnet som skal gjennomføres innen rimelig
tid detaljreguleres.
Aktørenes ansvar for å sikre kvalitet i plan og gjennomføring
Planlegging av hytteutvikling skjer i hovedsak gjennom
kommuneplanen, eller det kommunale arealplansystemet dvs.
kommuneplanens arealdel, reguleringsplan og bebyggelsesplan. I
tillegg gjennomfører grunneiere og utbyggere utviklingsplaner for å
klarlegge utviklingskonsept, marked, avtaler, økonomi og andre
forutsetninger for gjennomføring. Disse utviklingsplanene gir oftest
innspill til etterfølgende kommunale arealplanprosesser, men kan
også være integrert i dem. Det er følgelig i forhold til den
kommunale planleggingen at det er viktig å klarlegge aktørenes
ansvar.
Den kommunale planleggingen må forholde seg til nasjonale føringer,
fylkesplanen/fylkesdelplaner og interkommunale planer.
I
disse tabellene er det gitt en oppsummering av aktørenes ansvar
for å sikre kvalitet ved planlegging og gjennomføring av
hytteutvikling.
|
|
|